根据2009年度审计项目计划，我局对市中小企业信用担保中心2007年至2008年担保资金使用效益进行了审计，现将审计情况公告如下：
一、 基本情况及总体评价
至2008年底，市中小企业信用担保中心注册资本69219万元，其中：货币资金6116万元，实物资产63103万元。担保资金总量71197万元，其中：市政府投入实收资本69219万元，分宜县担保中心投入1748万元，会员费230万元。
审计表明，2007年至2008年度，市中小企业信用中心在市委、市政府的正确领导下，为促进我市经济发展，解决中小企业融资困难，做了大量卓有成效的工作，在扩充担保资金总量，做大担保业务增量，化解担保风险，提高担保资金效益等方面取得了较好成绩，全面完成了市国资委下达的担保额、经营收入、代偿损失率、费用控制率等各项考核指标。
通过也审计发现，市中小企业信用担保中心在担保资金使用效益和管理方面，还存在着一些薄弱环节和需要纠正的问题。
二、 审计发现的主要问题
（一）风险补偿资金未按规定专户储存，影响了抗风险能力。2008年末，该“中心”现有风险补偿资金1716万元，未按照财政部《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》规定，在银行开设专户，进行专户储存和管理。如融资担保项目一旦遭遇风险，不利于及时调度资金补救，削弱了抗风险能力。
（二）在担保项目业务操作过程和管理方面还存在着其他一些问题，有待纠正。如：（1）部分担保项目立项的初审A角、B角，主审人员，同时又是该项目评审委员会成员，两者职能未相互分离，影响了担保项目决策的客观公正性。（2）部分担保项目,未按规定定期上门实地调查担保资金的用途和使用效益,并形成跟踪报告;被担保人的融资项目业务报表和财务状况报告也未按时收集、归纳、分析，不利于及时掌握被担保人的生产经营状况和财务状况，保后管理也不到位。
三、审计建议
（一）对风险补偿资金未专户储存、超越经营范围等问题，要求市担保中心按规定逐一纠正。
（二）建议市担保中心要进一步完善内控制度，建立担保项目风险全过程管理模式，规避和防范风险；建议市国资委、财政等部门要建立担保机构绩效考核制度和从业人员准入制度，加强日常监管工作。
（三）要建立多种形式的融资担保机构。为切实缓解中小企业担保难、融资难的问题，在加快对政府出资的担保机构建设的同时，通过投资入股、招商引资等方式，引进和组建股份制或民营担保机构，构建我市新型中小企业信用担保体系和融资平台，为中小企业经济发展提供更强有力的服务。
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